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        1. 2019年8月23日 星期五
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          返鄉創業雁歸來(壯麗70年 奮斗新時代·來自一線的蹲點調研)

          添加時間:2019/7/9 15:07:13 部門:新聞中心 點擊量:2338
            譚懷生的大名,沒多少人知道,但一說“譚秋桃”,知名度就高了。2012年,譚懷生返回老家重慶市開州區臨江鎮青陽村創業,流轉20多畝土地種桃。其他人的桃子一斤只賣幾塊錢,他的桃子能賣10多塊,而且,訂晚了還買不到。
           
            “我種的是金秋紅晚熟桃,等別人的桃都下架了才上市,巧打時間差,當然供不應求!”老譚笑著,語氣里透著自豪。他邊說邊撥開桃葉,用袋子將桃子套上,很有行家里手的范兒,“這樣桃子會更甜!”
           
            重慶市開州區位于三峽庫區腹地,不少人常年在外務工、經商。開州區近年來不斷深化“放管服”改革,實施“歸雁工程”,吸引了大批譚懷生這樣的返鄉創業者。目前,全區返鄉創業人員已達8萬余人,帶動勞動力就近就業25萬余人,占區域經濟貢獻率的一半以上。
           
            技術支持
           
            結出“累累碩果”
           
            老譚種桃并非一帆風順。當初,看到周圍不少人返鄉創業成功,老譚心癢癢,也從廣東回家。第一年,眼看快到收獲時節,老譚數著日子,每天都要去桃園轉幾圈。哪知有些桃葉開始卷起,一些葉子還變成了褐色。老譚慌了神,補救也為時已晚。
           
            像老譚這樣返鄉創業的農業市場主體,開州區不在少數。但農業生產周期長,風險大,哪個沒遇到過幾個技術難題?送技術,送服務,給支持,開州區政府在為返鄉人員創業營造良好環境方面也狠下功夫。
           
            第二年,開州區果品技術推廣站派出專家,上門給老譚傳授除草、施肥、殺蟲等技術,幫助他紓解難題。在開州區竹溪鎮,鎮里根據各村產業特點,成立了沃柑、青脆李、蔬菜等專業合作社,把那些有豐富經驗的種植能手集中起來,發揮技術特長,對果農進行“一對一”指導。
           
            去年,全區返鄉創業人群中,農業創業者約占到一半,創辦了涉農類農業企業、家庭農場、專業合作社等經濟實體800余家,提供就業崗位1萬余個。
           
            老譚的桃樹后來再沒“生病”,“譚秋桃”出了名,老譚一年純收入達幾十萬。“接下來,我打算在四川華鎣市承包土地,拓展生意,更進一步!”老譚對未來信心滿滿。
           
            政策幫扶
           
            綻放“工業之花”
           
            開州區趙家鎮臨近高速公路。近來,這里開始建設工業園區,廠房鱗次櫛比,不久將接納更多返鄉創業企業入駐。
           
            重慶市亞特藍電器有限責任公司是一家高新科技企業,從事3秒速熱飲水電器研發、生產和銷售。走進車間,工人們統一穿著橘色的職業套裝,在流水線上有序作業。廠房里,組裝區、檢測區、包裝區井然有序。
           
            公司董事長李連洪是一名“80后”,以前在寧波等地工作。看到家鄉發展越來越好,他響應區里號召,返鄉創業。2015年6月,公司在工業園區落戶生根。
           
            創業艱難,起初挫折也不少。成熟技術工人缺乏,發明專利不足,供應商產品質量不高,資金周轉困難……針對這些問題,開州區搭建平臺,培訓工人,進行工藝指導。還為李連洪牽線搭橋,從深圳招攬一批技術人才,加強專利研發。
           
            如今,這家企業已由開始的年虧損300多萬元變成利稅大戶。2018年共生產銷售20多萬臺速熱飲水機,產值超過8000萬元。李連洪介紹,區里還在土地租金方面給予優惠政策,公司廠房每平方米月租比沿海地區低10多元,每年節省上百萬元。
           
            目前,園區已累計入駐企業超百家,提供2.5萬個就業崗位,成為返鄉創業基地。
           
            近年來,重慶市開州區出臺專門政策,從土地、稅收等方面支持開州人返鄉創業。為紓解企業資金困難,開州區政府出臺九條措施解決民營企業融資難融資貴,建立“部門—企業—銀行”對接機制,引導企業通過股權出質、兩戶聯保、動產抵押登記等方式,為企業搭建銀企合作平臺排憂解難。此外,還積極與區內商業銀行合作,鼓勵它們為微型企業融資。
           
            2018年,開州區規模工業企業達111戶,其中屬于存量返鄉創業企業30戶,創造產值占規模工業的兩成。
           
            服務提升
           
            培育“創業種子”
           
            今年4月,蔡某想在開州辦公司,在區市場監管局注冊登記時,工作人員范興中審核材料時發現,有的部分需要修改完善。蔡某很懊惱,由于家離城區較遠,回去修改一折騰,只能第二天再辦了。
           
            范興中了解情況后,給予詳細建議,帶她到辦公室重新打印資料,幫她完善相關手續。僅兩個小時,蔡某就拿到了營業執照。“只要企業有需求,我們都會及時服務。”范興中說。
           
            近年來,隨著返鄉創業人員不斷增多,開州區高度重視服務企業,推行網上注冊公司,實現“零見面”或“最多跑一次”審批,構建良好的營商環境。
           
            “部門不僅要出臺支持企業發展的政策,還要熱情服務。”區市場監管局副局長胡亞玲介紹,局里主動靠前服務,壓縮企業開辦時間,嚴格界定受理、審查、核準、發證等環節時限要求。另外,創新“五辦”服務方式,即堅持資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目現場辦。實施“容缺登記”服務,對現場提供登記資料確有困難,但承諾完善資料的企業予以注冊登記。
           
            同時,為保障返鄉農民工安心工作,區就業和人才服務局組織協調相關部門和單位,開展農民工綜合服務工作——2017年共幫助近3000名農民工子女在城區就近入學,農民工子女在公辦學校就讀比例達90%以上,還解決了1.8萬名進城農民工的住房問題……
           
            開州區構建良好營商環境的步伐還在加快,在北部一些鄉鎮,很多高架橋正在忙碌施工,這是開州區通到城口縣的高速公路。“我們開州人會像高速路上的車一樣越跑越快。”老譚憨笑,“等路修好了,我就可以把桃子賣到陜西嘞!”
           
            來源:《 人民日報 》( 2019年07月09日 07 版)

              作者:劉新吾


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